Оса, мы оба прекрасно понимаем, что "бесплатно" всегда относительно. Что за "бесплатно" всегда кто-то платит. Я, на минуточку, экономист. Но кто и как платит совсем небезразлично.
Есть 2 крайних варианта (и множество промежуточных, как в Израиле или в современной России)
Вариант 1: За своё лечение человек непосредственно платит врачу или медицинскому учреждению столько, сколько ему скажут.
Вариант 2: Государство берёт с граждан налоги, часть этих средств направляет в медицину и гражданин, обратившись к врачу не платит ничего.
По деньгам, очевидно, одно и то же. Зато во втором варианте человек может быит уверен, что никогда не останется без медицинской помощи.
