Протесты в Казахстане (2022)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Перейти к навигации Перейти к поиску
Эту страницу предлагается переименовать в «Восстание в Казахстане (2022)».
Пояснение причин и обсуждение — на странице Википедия:К переименованию/5 января 2022. Пожалуйста, основывайте свои аргументы на правилах именования статей. Не удаляйте шаблон до подведения итога обсуждения.
Номинатору: добавить секцию обсуждения.
Переименовать в предложенное название, снять этот шаблон.
В этой статье описываются текущие события.
Информация может быстро меняться по мере развития событий. Первоначальные новостные сообщения могут быть недостоверными, а последние обновления статьи могут не отражать наиболее актуальную информацию (5 января 2022). Вы просматриваете статью в версии от 5 января 2022 года 19:26 (UTC) (обновить).
Не забудьте добавить сообщение о текущем событии на портал «Текущие события».
Восстание в Казахстане (2022)
Протестующие на центральной площади Актобе
Дата со 2 января 2022 года (3 дня)
Место Казахстан
Причины
Цели
Методы
Результат

    • Снижение цен на газ на определённый срок[7]
    • Де-юре — отставка правительства и премьер-министра Мамина[8], де-факто — пока продолжают исполнять обязанности до назначения новых
    • Снятие Нурсултана Назарбаева с поста главы Совета безопасности Казахстана[9]
Стороны конфликта
  • Казахстанская оппозиция
  • Протестующие из числа рядовых граждан
Ключевые фигуры
Касым-Жомарт Токаев
Нурсултан Назарбаев
Алихан Смаилов
Аскар Мамин (до 5 января) 		децентрализованный протест
Потери
неизвестно[10] —
Медиафайлы на Викискладе
Восстание[11] в Казахстане (каз. Qazaqstandağy narazylyq şaralary) началось 2 января 2022 года после внезапного резкого повышения цен на сжиженный газ, которое, по мнению президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева, было вызвано переходом с 1 января 2022 года на полностью рыночное формирование цен на сжиженный газ через электронные торговые площадки и биржи, при этом особая вина была возложена на Министерство энергетики Казахстана, а также крупнейшие компании-поставщики газа — «Казмунайгаз» и «Казахгаз»[12]. Протесты характеризуются революционной ситуацией в стране. Протесты начались в нефтяном городе Жанаозен, но быстро распространились на другие города: Алма-Ату, Актау, Актобе, Караганду, Нур-Султан, Шымкент, Кокшетау и Уральск[13][14][15]. В некоторых городах протесты перешли в массовые беспорядки[6]. Участники протестов перешли от экономических требований к политическим — об отставке правительства, отставке президента Токаева, снятия неприкосновенности и уходе из политики 81-летнего первого президента страны Нурсултана Назарбаева, занимавшего на момент начала протестов посты председателя Совета безопасности Казахстана и члена Конституционного совета Казахстана.
Содержание



Предыстория

Жанаозен, нефтедобывающий город в Мангистауской области, столкнулся с серией забастовок и демонстраций рабочих. В 2011 году в связи с 20-й годовщиной Дня независимости в городе вспыхнули беспорядки, в результате которых, по официальным данным, погибло 16 человек и было ранено 100 человек, поскольку силы безопасности Казахстана открыли огонь по демонстрантам, которые требовали улучшения условий труда.
В 2011 году цена на сжиженный автомобильный газ составляла около 30—35 тенге, и с тех пор она неоднократно повышалась. В январе 2020 года в Жанаозене прошла акция протеста, на которой жители города требовали снижения цены на газ, которая поднялась с 55 до 65 тенге[16], а в январе 2022 года выросла до 120 тенге[17].
Хронология

2 января

Утром 2 января 2022 года жители Жанаозена перекрыли дорогу в знак протеста против повышения цен на газ[18]. Демонстранты призвали акима области Нурлана Ногаева и акима города Максата Ибагарова принять меры по стабилизации цен и предотвращению дефицита топлива.
3 января

Сотни жителей собрались на центральной площади Жанаозена ночью[19]. Около 1000 человек приняли участие в протестах, их требования включали в себя не только социально-экономические, но и требования политического характера. Выступление акима области и директора газоперерабатывающего завода не убедили демонстрантов. Руководство покинуло площадь под лозунги демонстрантов[20].
4 января






Протестуюшие в Актобе сооружают юрту




Протестующие в Актобе греются у костра


Днём власти Казахстана заявили о снижении цен на сжиженный газ в Мангистауской области до 50 тенге за литр[21]. Тем не менее протесты продолжились.
4 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев записал видеообращение, в котором призвал участников протестов «проявить благоразумие» и не совершать незаконных действий[22].
Алма-Ата

Утром полиция перекрыла площадь Астаны и подъезды к ней[23]. В обед сотни человек вышли на митинг в районе ледового дворца «Алматы Арена»[24] вместе с лидером Демпартии Жанболатом Мамаем. Люди начали собираться и возле Президентского парка, а затем начали шествие вниз по улице Мустафина.
Несколько сотен протестующих участвовали в шествии, одна из групп двигалось по проспекту Абая, а вторая по проспекту Толе би в сторону центра города. Произошла стычка протестующих с полицией.
Силовики применили в отношении протестующих на площади светошумовые гранаты[25]. В ночь с 4 на 5 января в Алма-Ате протестующие начали поджигать полицейские автомобили, численность протестующих в городе журналисты оценили от одной до нескольких тысяч человек[26]. Ночью стали появляться сообщения о вводе военной техники в город[27].
Атырау

Утром в Атырау жители собрались около местного рынка и группами направились в сторону центральной площади Исатая и Махамбета, на которой собрались сотни людей[28]. Протестующие окружили акима Атырауской области Махамбета Досмухамбетова и не позволили ему уехать с площади на машине.
Нур-Султан

Во многих городах начались задержания: по заявлению пропротестных СМИ, в Нур-Султане были задержаны «несколько сотен человек»[29].
Ближе к ночи в Казахстане перестали работать мессенджеры Telegram, WhatsApp и Signal. В Алма-Ате перестал работать мобильный интернет[30][31].
5 января

Провайдер «Казахтелеком» отключил Интернет по всей стране[32]. В результате жители Казахстана начали массово снимать наличные, к банкоматам выстроились очереди так как, из-за отключения интернета, прекратила работать оплата по банковским картам и через мобильные приложения[33].
По заявлению МВД Казахстана, во время беспорядков погибли не менее восьми сотрудников полиции и военнослужащих национальной гвардии, 317 пострадали[34].
Чрезвычайное положение



Города республиканского значения (красные звёздочки) и области (красная заливка) Казахстана, в которых к вечеру 5 января 2022 года было введено чрезвычайное положение (позже оно было распространено на всю территорию страны)


Указами президента Казахстана «в связи с серьёзной и непосредственной угрозой безопасности граждан в целях обеспечения общественной безопасности, восстановления законности и правопорядка, защиты прав и свобод граждан» с 1 часа 30 минут 5 января на срок до 00 часов 00 минут 19 января 2022 года было введено чрезвычайное положение в Мангистауской области[35] и городе Алма-Ате[36]. Позднее был издан указ, который ввёл в Алматинской области чрезвычайное положение с 12 часов 30 минут на срок до 19 января[37], также с 16 часов 00 минут до 19 января 2022 года было введено чрезвычайное положение в столице Казахстана городе Нур-Султан[38]. Вечером того же дня с 20 часов 30 минут 5 января чрезвычайное положение до 19 января 2022 года было введено в городе Шымкент, а также в Атырауской, Жамбылской и Кызылординской областях[39]. В конце дня чрезвычайное положение было введено на всей территории страны (формально с 22 часов 00 минут 5 января и до 19 января чрезвычайное положение было введено в Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Туркестанской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях)[40].
Режим чрезвычайного положения устанавливает следующие меры:

  1. усиление охраны общественного порядка, охраны особо важных государственных и стратегических объектов, а также объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
  2. введение ограничения на свободу передвижения, в том числе транспортных средств;
  3. осуществление проверки документов, удостоверяющих личность физических лиц, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств;
  4. ограничение въезда и выезда из через границы региона, в котором введено чрезвычайное положение;
  5. запрет на организацию и проведение мирных собраний, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;
  6. запрет забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности юридических лиц;
  7. запрет на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ.
  8. введение особого режима оборота лекарственных, наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, а также этилового спирта, алкогольной продукции;
  9. временное изъятие у физических лиц оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у юридических лиц временное изъятие, наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами, также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ.

По заявлению Генерального прокурора Казахстана[41]:

  1. Физические лица, нарушившие правила комендантского часа, подлежат задержанию сотрудниками полиции или военными патрулями до окончания комендантского часа, а не имеющие при себе документов, удостоверяющих их личность, — до установления их личности, но не более чем на 48 часов по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя.
  2. Неповиновение законному требованию или распоряжению представителя власти, а также руководство запрещенной забастовкой и воспрепятствование работе организаций в период чрезвычайного положения, влечет уголовную ответственность до 2-х лет лишения свободы.
  3. Распространение в условиях чрезвычайного положения заведомо ложной информации наказывается лишением свободы от 3 до 7 лет.
  4. Умышленное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов, средств передвижения, военной техники или иного военного имущества, совершённое в условиях чрезвычайного положения, предусматривает наказание в виде лишения свободы от 10 до 12 лет.
  5. За нарушение режима чрезвычайного положения предусмотрен административный арест до 15 суток, за действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения, предусмотрен административный арест до 30 суток.
  6. Совершение в условиях чрезвычайного положения уголовных или административных правонарушений является отягчающим обстоятельством и влечёт более строгую ответственность.

Алма-Ата

По данным управления общественного здоровья Алма-Аты, в лечебные учреждения города по скорой помощи поступило 150 пострадавших в событиях 4 января, кроме того 40 человек прибыли в учреждения здравоохранения сами. Изо всех 190 поступивших были госпитализированы 40 человек, в том числе семеро были помещены в реанимацию, из них четверо сотрудники полиции. Среди 190 пострадавших — 137 полицейских и 53 гражданских лица[42].
Комендант города сообщил, что в ночь с 4-го на 5-е января «активизировались экстремистские группировки». В городе вечером и ночью были сожжены свыше 120 транспортных средств, в том числе 33 полицейские машины, кареты «скорой помощи», пожарные автомашины. Были разбиты витрины 120 магазинов и других объектов розничной торговли, пострадали 180 предприятий общественного питания, порядка 100 офисов малого и среднего бизнеса. Подверглись избиению более 500 гражданских лиц, среди которых 130 женщин и стариков. С наступлением утра 5 января город, по словам коменданта, «подвергся новым атакам экстремистов и радикалов»[43].
Комендатура города сообщила о том, что перекрыты для транспорта улицы Толе Би, проспекты Райымбека и Абая, а также центр города[44].
Демонстранты численностью около 300 человек, некоторые из которых были вооружены палками, двигались с запада города по проспекту Райымбека до улицы Толе би, после чего свернули в сторону центра города. В указанном районе закрыты магазины и киоски. На пути следования демонстрантов остались разбросанные кирпичи и гильзы от охотничьих патронов. Полицейских на месте не было. Протестующие напали на припаркованный автомобиль полиции, а также повредили военной грузовик[45].
В центре Алма-Аты собралось около трёх тысяч протестующих. Полицейские отступили к старой резиденции президента в 50 метрах от городского акимата (мэрии). Нападавшие избили нескольких полицейских, отобрали у них щиты и каски[46]. Участники беспорядков ворвались в здание городского акимата, находившаяся внутри полиция использовала светошумовые гранаты. У протестующих тоже были светошумовые гранаты, щиты и палки. Другая часть толпы в то же время предприняла попытку прорваться в старую резиденцию президента[47]. Над зданием городского акимата начал подниматься чёрный дым, была слышна беспорядочная стрельба[48]. Городской акимат был захвачен протестующими, в здании начался пожар. Правоохранители отошли от горящего здания[49], около 10 сотрудников силовых структур, охранявших здание акимата, были сильно избиты протестующими[50].
Здание, в котором располагается Ауэзовский районный отдел партии «Нур Отан», протестующие закидали камнями, затем из окон здания пошёл дым[51].
Силы полиции массово покидают центральную часть города, которая заполнена протестующими. По улицам движутся вооружённые дубинками люди и жестоко избивают силовиков. В ряде районов города на улицах вообще нет ни одного сотрудника правоохранительных органов, улицы перекрыты протестующими[52].
Днём протестующие захватили и подожгли алма-атинскую резиденцию главы Казахстана[53].
Протестующие окружили здание государственного телеканала «Казахстан». Сотрудники медиакомпании закрылись внутри здания, участники протестов попытались взять его штурмом[54]. Ворвавшись в здание, протестующие разгромили первый этаж, а на втором устроили пожар, протестующие напали на сотрудников телеканала и избили их[55].
Протестующие захватили здание коррпункта телеканала «Мир24» и потребовали выхода в прямой эфир[56]. Протестующие разгромили офис телекомпании, уничтожив дорогостоящее съёмочное оборудование[55].
Протестующие напали на офисные здания, в которых находятся редакции телеканалов, и разгромили их помещения. Казахстанский телеканал КТК, штаб-квартира которого расположена в Алма-Ате, отменил все эфиры[57].
Днём был отключен проводной интернет и телефонная связь[32].
Поступили сообщения о случаях мародерства в некоторых магазинах города, из которых были похищены все алкогольные напитки[58].
Здание Департамента полиции Алма-Аты было захвачено участниками беспорядков[59]. Участники протестов продолжили сжигать полицейские автомобили на улицах Алма-Аты[60].
К вечеру город, после ухода из него полицейских и силовиков, погрузился в анархию, среди жителей началась паника. По улицам разгуливали мародёры, многие из них вооружены автоматами. Участники беспорядков возводят баррикады. Протестующие стягиваются в центр города, а обычные граждане стараются не покидать свои дома. Также продолжают совершаться поджоги машин силовиков, в городе слышны звуки выстрелов[61]. Также мародёры начали взламывать и грабить банкоматы[62].
Участники массовых беспорядков захватили аэропорт Алма-Аты, из которого началась эвакуация сотрудников. Сообщалось, что в районе автовокзала «Сайран» была слышна стрельба. Также столкновения происходили в Ауэзовском районе города, где группа вооружённых протестующих штурмовала районный отдел полиции[63], при этом полицейские отступили на крышу здания, откуда вели стрельбу по участникам беспорядков и применяли светошумовые гранаты[64].
Протестующие захватили здание управления Комитета национальной безопасности Казахстана[65].
Актобе

Участники массового протеста попытались взять штурмом здание областного акимата в городе Актобе, против нападавших были использованы светошумовые гранаты[66].
Атырау

По сообщению «Радио Азаттык» (казахской редакции американской радиостанции «Радио Свободная Европа») между силовиками и демонстрантами произошла перестрелка в результате которой один из участников беспорядков получил смертельное ранение[67].
Павлодар

Порядка двух сотен протестующих, большинство из них приехали из сельских районов, несмотря на попытки полицейских их сдержать, прорвались к зданию акимата Павлодарской области. На встречу с ними вышли акимы города Павлодара и Павлодарской области, которые рассказали о мерах, которые будут приняты для стабилизации обстановки в стране. Собравшиеся потребовали снижения цен на газ и пожаловались на маленькую зарплату[68]. Вечером того же дня в городе начались столкновения демонстрантов с полицией[69]. Для разгона протестующих полиция Павлодара применила светошумовые гранаты и спецтехнику. Правоохранители провели в городе массовые задержания и подавили беспорядки после того как около тысячи митингующих попытались штурмовать акимат области. В итоге демонстрантов загнали на окраины и организовали задержания. Утверждается, что протестующие рассказали — большинство из них жители не Павлодара, а «их привезли» из сёл Баянаульского района[70].
Талдыкорган

Участники акций протеста в Талдыкоргане повалили и разбили на две части памятник экс-президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву[71].
Усть-Каменогорск

Порядка тысячи человек на Площади Республики в Усть-Каменогорске выдвигали требования к властям и требовали акима Восточно-Казахстанской области. Протестующие заявили, что недовольны низкими зарплатами, ростом цен на продукты и топливо, а также работой общественного транспорта. Позднее между силовиками и протестующими произошли жёсткие столкновения, силовики использовали слезоточивый газ. Были слышны взрывы и стрельба[72].
Реакция государства

Днём 4 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев пообещал протестующим рассмотреть их требования и призвал не следовать призывам «деструктивных лиц».
В ночь с 4 на 5 января президент Казахстана ввёл режим чрезвычайного положения в Мангистауской области и городе Алма-Ата с 01:30 5 января до 24:00 19 января 2022 года[73][74]. В зонах чрезвычайного положения была ограничена свобода передвижения и связь[какую?], запрещён въезд и выезд. Также был введён комендантский час с 23:00 до 7:00 и запрещена продажа оружия, боеприпасов и алкоголя. Имеющееся оружие у населения изымут[75].
Президент Казахстана выступил с видеообращением, в котором призвал население не поддаваться на провокации изнутри и извне, а для протестующих подчеркнул, что власть не падёт[74].
Утром 5 января президент Казахстана объявил об отставке правительства. Президент причиной резкого роста цен на сжиженный газ назвал переход с 1 января 2022 года на полностью рыночное формирование цен на сжиженный газ через электронные торговые площадки и биржи, при этом вину за повышение цен на сжиженный газ президент возложил на правительство Казахстана, в частности, на министерство энергетики, а также крупнейшие компании-поставщики газа — «Казмунайгаз» и «Казахгаз».
Было объявлено о ряде мер по стабилизации обстановки в стране[12]:
1) Президентом было введено временное ценовое регулирование цен на сжиженный газ сроком на 180 календарных дней, при этом предельные цены для населения не должны превышать уровень цен на конец 2021 года.2) Президентом было дано поручение правительству перенести на один год полный переход на реализацию сжиженного газа через электронные торговые площадки и биржи. В течение 2022 года следует тщательно подготовить нормативно-правовую базу, которая должна обеспечить прозрачную работу торговых площадок, внедрить механизмы ограничения резкого роста цен.3) Было дано поручение Генеральной прокуратуре совместно с Агентством по защите конкуренции по проведению оперативного (20 дней) расследования на предмет ценового сговора и иных антиконкурентных действий.4) Было введено государственное регулирование цен на социально значимые продовольственные товары. Решения в областях и городах государственного значения будет приниматься акимами (главами) этих регионов, исходя из социально-экономической ситуации в конкретном регионе.5) Было дано указание приступить к разработке закона «О банкротстве физических лиц», что связано с высоким уровнем закредитованности граждан.6) Было поручено рассмотреть необходимость введения моратория на повышение коммунальных тарифов для населения сроком на 180 дней.7) Было поручено рассмотреть вопрос о субсидировании арендной платы по вторичному жилью для социально уязвимых слоев населения. Было дано распоряжение о создании общественного фонда «Народу Казахстана», финансируемого за счёт частных и государственных источников, предназначенного для решения проблем здравоохранения и детей. Во второй половине дня президент Казахстана выступил с ещё одним телевизионным обращением. Он заявил, что предпринятые меры по наведению порядка были недостаточны. Поэтому он возложил на себя обязанности главы Совета безопасности Казахстана и заверил, что предпримет на этом посту (который до этого дня занимал Н. Назарбаев) «максимально жёсткие меры» по наведению порядка и противодействию хорошо организованным и профинансированным «заговорщикам». Одновременно президент анонсировал будущий план «политической трансформации» Казахстана. Одновременно президент заверил, что продолжает оставаться на своём посту в столице Казахстана[76].
Вечером 5 января президент Казахстана обратился к лидерам ОДКБ с просьбой о поддержке. Своё решение Токаев объяснил тем, что в стране действуют «террористические банды, подготовленные за рубежом»[77].
За пределами Казахстана

  • 5 января российская полиция задержала у здания посольства Казахстана в Москве семерых протестующих, оказавшихся активистами незарегистрированной оппозиционной Революционной рабочей партии Казахстана. Они устраивали пикет с плакатами у посольства в поддержку протестующих[78]. После этого меры безопасности как в самом, так и вокруг посольства были усилены постами и нарядами полиции и Росгвардии[79].