Да, тема , так скажем, насущная...
Конечно, гос-во должно заботиться о справлении нужд граждан в городах. Часто не гватает даже платных туалетов...Да, думаю, туалеты должны быть бесплатные.
Даже есть такая крылатая фраза- " по состоянию туалетов можно судить о состоянии государства"-употребляемая часто туристами...