На Феврале нельзя было остановиться - правительство было ВРЕМЕННЫМ, нужно было работоспособное Учредительное собрание, потом полноценный парламент, полноценное правительство, новые законы (не монархические), новое управление - все государственное строительство надо было если не начинать заново, то пересматривать.
При этом шла тяжелая война с которой Россия едва справлялась.