Ты не прав. Часто выбор есть.
Допустим, ты находишься на Сенной площади в Питере. Есть платный туалет в здании бывшей гауптвахты. Есть платные туалеты в двух прилегающих торговых центрах. Есть бесплатный туалет в "Макдональдсе". Есть бесплатный в кафе "У тёщи на блинах" на Садовой. А ещё рядом есть зубоврачебная поликлиника...
Тебе ближе израильские примеры? Пожалуйста. Допустим, стоишь ты на перекрёстке Аленби, Кинг Джордж и Шенкен в Тель-Авиве. Ты можешь спуститься в платный подземный туалет в бышем подземном переходе. А можешь пройтись до угла Бен-Йеhуда и зайти в туалет в здании "Люфтhанзы" или аж до набережной Герберт-Самуэль, где в здании Бейт-Опера есть бесплатный туалет. А можно и дойти до Дизенгоф-центра.
Вот и альтернатива: топать полквартала с полным мочевым пузырём или идти в тот, который ближе.
Что касается вокзалов, то одно время в Питере действовал закон, обязующий вокзалы иметь хоть один бесплатный туалет. Обычно было так: платный - в здании вокзала, бесплатный - в конце платформы.