Да, вероятно, девочки в 12-13, часто, уже не девочки, а мальчики уже не мальчики. И ещё 1 половой акт ничего не добавит и не убавит. Да, вероятно, возраст, с которого разрешено заниматься сексом, в большинстве стран завышен. Да, сексуальные проблемы подростков следовало бы решать, а не отмахиваться от них, как будто этих проблем не существует. См. тему "Секс-наставничество" Ну, хоть бы онанизму детей учили!
Однако:
1. Всё же опасность нанесения физического и психического вреда перевешивает все плюсы, которые могла бы дать свобода секса для малолетних.
2. Законы всё равно следует соблюдать (кроме особых случаев, к которым секс с малолетками не относится).

И ещё. Есть малолетки, которым 15, есть, которым 12, есть, которым 7 и есть, которым 7... месяцев.